Bahwa konsumen memiliki sejumlah hak hukum yang perlu mendapat perlindungan dalam pemenuhannya. hak-hak itu perlu mendapat pemahaman dan penghargaan dari semua pihak, dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Tidak berarti ada asumsi dasar bahwa selama ini konsumen sama sekali tidak mendapatkan apa yang menjadi haknya, tetapi harus diakui bahwa perhatian dan pemahaman terhadap hal tersebut masih kurang dan pemahaman yang adapun masih keliru sebab hukum perlindungan konsumen tidak menghadapkan konsumen dengan produsen pada dua sisi yang berbeda karena pada dasarnya semua manusia adalah konsumen yang berarti juga melindungi konsumen adalah melindungi kepentingan semua orang.